金融业服务农业经济的难题是较难把握商业性和政策性的边界。完全的商业性金融只能覆盖部分需要，还有一部分金融需要缺少商业上的可行性。而完全的政策性金融又缺少财务上的可持续性。因此，长期以来，国内金融服务农业经济的不足主要表现为农村金融供给不足。因此，深入研究农村金融服务，打造合理有效的金融市场对于农业经济的进步具备要紧有哪些用途。

1、进步农业经济需要革新金融服务的现实性

农村金融是国内金融体系的要紧组成部分，即农村资金的融通。它是以资金为实体，信用为方法，货币为表现形式的农村资金运动、存款的吸收与支取、信用活动和货币流通三者的统一。

国内农村金融具备肯定的特殊性。农村金融的进步好坏非常大程度上影响着国内农业经济的进步，它促进农业产业化迅速增长，促进农村乡镇企业进步和小城镇建设，对市场经济条件下农民的生产、生活提供金融服务。近年来，国内农村金融进行了一系列改革，基本形成了商业性金融、政策性金融和合作性金融为主的格局，同时，金融市场化进程不断加快，金融实力和服务能力明显提高。但事实上，农村金融信贷供给明显不足，对“三农”进步和新农村建设形成了制约。

2、农业经济的进步为金融革新提供契机

对于农业经济进步，需要以动态的见地去对待。第一，农业的生产技术、组织形式、市场形式都在迅速地发生重大变化，过去受大自然约束的风险在不断减小，但，市场风险却在增加，回避市场风险的技术需要相应提高。第二，广义上的农民也已经不是一种职业的区别，对农民个人提供信用时，其信用的物质基础可以多元化，如提供抵押物，或第三者担保，或以受信者个人的以后劳动收入为保证。第三，农村是以县域为限，县域的城镇化水平、工商业进步水平都在飞速发展中，这决定了金融服务的方法和商品需要多样性和迅速变化能力，特别是农村的土地规范改革，将很大影响农民的信用能力。现在，土地用权的流转市场，就为农村金融革新提供了契机。

3、加大和改进农村金融服务，促进农业经济进步的方向和手段

从发达国家的经验看，经济进步的重点要点是技术、资本和劳动力，因此，金融不止是推进城区经济稳步增长的要紧力量，在支持“三农”进步和城乡一体化推进过程中，也处于举足轻重的重点地位。

1.农村金融组织的革新是助推农业经济进步的保证

农村区域金融机构覆盖率低、角逐不充分、金融供给不足及服务缺位等问题，大兴区将构建多层次、多样化、广覆盖、可持续的农村金融体系作为一项基础性工作来抓。打造了以农村信贷体系为主导、农业投资体系为补充、农业保险体系为后盾、农业担保体系为纽带、农村信用体系为基础的五大农村金融体系，同时还打造了农业筹资的封控机制、风险补偿机制、鼓励引导机制和筹资追缴机制等四项工作机制。在积极进步村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型金融组织的同时，重点扶持农民资金互助组织。农民资金互助组织具备项目透明、信息充分、程序简单、贴近农民、监督有效等其他金融机构所不拥有的优势，是解决农民贷款难的要紧渠道，搞好了可以形成对地下金融、民间高利贷的有效替代。要进一步放宽农村资金互助社的准基础知识槛，适合减少对农村资金互助社硬件设施和职员资格方面的需要，取消数目限制，实行条件审批。通过农村金融的一系列改革，扩大了农村金融服务范围，增强了农村金融服务农业经济的成效

2.革新农村金融商品和服务方法是助推农业经济进步的重点

农村区域金融商品少、金融服务方法单1、金融水平和效率不适应农村经济社会进步的问题，应该鼓励地方政府出资打造为农服务的担保公司，专门为涉农企业和种养大户提供担保。推广存货、应收账款、仓单等多种抵押质押方法，支持和鼓励金融机构将农商品、库存商品、种养业保单、农业机械设施、专业合作社提供农业生产性服务的收费权等物品和权利纳入抵质押范围，解决农业企业和种养大户的大额贷款难问题。尝试将植物新产品种权、农商品地理标志纳入质押筹资的范围。农户可以用于抵押的财产毕竟有限，还要尽可能通过其他方法来解决贷款难问题。近年来，农户小额信用贷款和联保贷款进步非常快，它们非常合适农户缺少抵押的近况，在解决小额信贷需要方面发挥了非常大用途。在此基础上，还应大力革新其他金融商品，譬如开发出租信贷商品，通过金融出租公司向农户提供农业机械设施、农商品加工设施、渔船等筹资出租业务，以解决农民购买大型农业装备资金不足的问题。

3.健全农村金融进步环境，推进农业经济稳定和可持续进步

要全方位落实农业直补、政策性农业保险等各项政策，不断扩大政策性农业保险覆盖范围，鼓励引导商业性和互助兴保险拓展业务，进一步减少了农业贷款风险；建设农村信用体系，逐步打造了以“三信工程”为代表的农村信用体系，鼓励金融机构对“信用户、信用村、信用镇”在贷款参保等方面开设绿色通道，农户联保、合作社担保的尝试初步获得成功，为“三农”间接筹资和直接筹资奠定了好基础。通过加快拟定颁布有关政策手段，从政策、资金等各方面加强对农村金融的支持力度，不断健全农村金融体系，改变农村金融进步环境，从而为农业经济的稳定和可持续进步提供支持和保障。

农村资金需要存在小、散、短、快与农村金融信用基础薄弱等特征，使得原有些金融体系不能满足农村资金的需要。因此，加快农村金融革新已经势在必行。革新的重点是要满足农业和农民的特点需要，解决金融供给与需要结构不匹配的问题。因此，农村金融机构需要以农村金融市场需要为导向，大力革新金融商品，改进服务方法，包含在贷款步骤、信贷模式、担保方法、金融商品等方面大胆革新，使服务本钱更低廉、贷款审批机制更灵活、信贷决策更高效。